鄂托克旗统计局关于上报2017年工作总结及2018年工作安排的报告

鄂托克旗统计局关于上报2017年工作总结

及2018年工作安排的报告

旗人民政府办公室：

 2017年，我局紧紧围绕全旗经济社会发展目标任务，认真落实市统计局的各项工作部署，不断提升统计服务水平，持续加强统计保障能力，为全旗经济社会发展提供了有力的统计保障。现将鄂托克旗统计局2017年工作完成情况总结如下：

一、2017年工作重点

（一）全旗主要经济指标监控情况

前三季度，全旗总体经济运行平稳，实现地区生产总值350.1亿元，同比增长8%；按产业分，第一产业实现增加值2.6亿元，同比增长2.7%；第二产业实现增加值272.9亿元，同比增长7.8%，其中：工业增加值252.9亿元，同比增长8.3%；第三产业实现增加值74.6亿元，同比增长8.7%；三次产业比例为0.7:78:21.3。规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资336.7亿元，同比增长6.5%；社会消费品零售总额31.2亿元，同比增长8.5%。

（二）巡视“回头看”反馈意见整改工作情况

根据鄂托克旗委印发《关于落实中央第二巡视组对内蒙古开展巡视“回头看”反馈意见整改方案》（鄂旗党发【2017】3号）通知精神，一是组织全局职工迅速开展学习《鄂尔多斯市统计局落实<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见>的具体办法》、《鄂尔多斯市统计执法检查制度》和《鄂尔多斯市统计系统关于核查统计违法案件的办法》等相关制度，强化制度约束。二是出台了《关于开展经济数据弄虚作假问题专项整治方案》，加大统计执法检查力度，认真组织开展自查活动。截止目前，已对全旗所有“四上”企业共计126户进行了地毯式逐户逐项清查。并及时向旗委、政府上报了《鄂托克旗统计局落实中央巡视“回头看”整改工作自查报告》。三是根据由我局负责起草、由旗人民政府印发的《关于加强新常态下统计工作的意见》文件精神，进一步明确基层与行业部门统计工作职责。强化日常统计管理与监督考核工作，完善统计管理机制，切实提高统计数据质量。四是继续认真抓好“四上”企业统计规范化建设，进一步规范企业统计行为，组织全旗126户联网直报企业统计人员参加全市联网直报企业统计业务培训班，提高了统计报表填报水平。五是通过统计开放日、统计普法宣传日、送法下基层等活动，加大新颁布的《中华人民共和国统计法实施条例》的宣传普及力度，局内也掀起了一股学习《条例》的热潮，在今年准格尔旗举办的全市统计系统知识竞赛上我局荣获三等奖，进一步提升了学习宣传效果。

（三）第三次全国农业普查情况

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，每十年开展一次。2017年恰逢第三次全国农业普查，根据上级部门要求，我旗及时成立了全旗第三次农业普查领导小组及办公室，并根据苏木镇划分了六大普查区，按照各普查区实际情况，我局灵活调整工作方式，抓重点、抓效果、抓质量，坚持进度和数据质量并进的原则开展工作。截至目前，我旗普查已全部登记完成，共登记户数为14631户，其中：普通农户9852户，规模农业经营户4677户，农业经营单位102户。实际耕种耕地面积42.28万亩，确权（承包）林地面积629.51万亩、实际经营牧草地面积2139.00万亩，实际经营淡水养殖面积0.30万亩。牲畜总头数136.06万头，其中：羊124.40万头，牛2.80万头，猪2.02万头，其它牲畜6.84万头。现正积极配合国家统计局进行数据质量审核。同时，根据《鄂托克旗农业普查领导小组办公室关于发放“两员”补助及燃料费的通知》(鄂农普办发【2017】1号)文件精神，已将“两员”补助及燃料费拨付至各苏木镇并发放完毕。同时农普办将对普查各阶段工作进行总结及数据开发应用，最大限度地发挥三农普资料的使用价值和社会效益，并积极开展了课题研究，充分利用详实的三农普资料，分专业、分课题开展专项研究，为全旗农牧业发展提供更好服务决策。

（四）“四上”企业培育申报工作情况

为进一步做好“四上”企业的统计管理和达标企业入库工作，由我局负责起草，由旗委办公室 旗人民政府办公室印发了《关于进一步做好“四上”企业统计管理和培育申报工作的通知》，进一步细化培育任务、落实各行业主管部门的责任。9月份，我局配合旗政府督查室对“四上”企业培育申报工作进行了督查。预计在年末,规模以上工业企业达到84户、批发零售企业达到19户、重点服务业企业达到30户。

（五）常规统计任务及专项调查工作情况

积极做好农业、工业、服务业、批零住餐、建筑业、劳动工资、科技等专业统计月报、季报工作，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。圆满完成了2016年各专业统计年报任务，认真做好2017年定期报表工作，加强对数据的评估审核力度，不断提高数据质量。配合自治区统计局对我旗牲畜头数进行抽查调查，配合市调查队完成对我旗的粮食播种面积抽查，对抽查中发现的问题进行及时整改，为今后的统计工作打下扎实基础。

（六）推进统计基层基础建设情况

    1.切实加强基层统计队伍管理。强化对各苏木镇、企业统计人员的管理，保证各苏木镇应配备至少一名专职负责的统计人员和1-2名兼职统计人员，进一步明确专兼职统计人员工作分工和职责，及时完善基层统计人员信息库。按照基层统计基础设施建设的要求，与苏木镇协调了独立办公室，所有规章制度统一上墙，积极争取上级部门资金支持，努力改善基层统计人员办公条件，对短缺的电脑、打印机、资料柜和办公桌椅进行集中统一更换。组织人员前往巴彦淖尔市临河区统计局学习基层基础建设先进经验，积极总结和探索统计基层基础工作的新特点、新规律，实现统计工作科学发展。

    2.扎实推进乡镇和企业统计规范化建设。明确各苏木镇应承担的统计工作任务并保证登记在案，督促整理历年统计资料并建立统计台账，确保统计调查工作任务按时保质完成。在棋盘井管委会和蒙西管委会成立统计中心，派遣骨干力量深入企业一线，实地走访企业了解企业情况，指导企业做好统计工作，对企业统计人员的统计业务和统计工作及时开展检查指导，指导园区和企业规范化做好统计工作。

（七）提高统计服务水平情况

1.强化经济运行分析。继续实行统计分析信息目标任务制，及时将目标任务分解到具体专业。强化专项预测预警和专题调研。截至目前，已开展调研5次，形成调研提纲5篇，调研报告2篇。每月对各主要经济指标进行预警，并将预警情况及时发送行业主管部门，对企业报表中出现的异动情况及时分析原因，对全旗经济运行情况及时分析并提出对策建议，真正发挥好参谋助手作用。

2.切实提升统计服务水平。紧紧围绕旗委、政府的中心工作和社会生活中的热点难点，及时、多角度、全方位收集统计信息，提出合理化的意见和建议，充分发挥“咨询台”作用，大力提高统计服务的时效性、敏锐性，提升统计服务水平。及时发布了《鄂托克旗2016年国民经济和社会发展统计公报》，精心组织编印了《鄂托克统计月报》5期、《鄂托克统计季报》2期、《资讯参考》2期，撰写统计分析10篇、信息165篇，其中4-5月份信息发表率及采用率居旗直部门第一位。组织召开了全市统计系统二季度经济运行分析座谈会，为领导决策和引导部门抓好落实提供较好的统计服务。同时，成功承办了全市统计系统第二届“统计杯”职工乒乓球比赛，丰富了统计干部职工的业余文化生活，增进了各旗区统计干部的交流，获得了一致好评，市统计局发来感谢信对此次大会的承办表示感谢与肯定。

（八）加强党风廉政建设情况

1.落实党风廉政建设责任制。制定完善了《鄂托克旗统计局领导干部述职述廉制度》、《鄂托克旗统计局党风廉政建设责任制度》、《鄂托克旗统计局重大事项报告制度》等制度，细化岗位职责和股室职责，结合效能建设，进一步完善其它管理制度，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。

2.落实党风廉政教育，持续加强作风建设。层层签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。突出党风廉政教育，做到逢会必讲，每周二组织干部职工进行集中学习，主要学习中央、自治区、市、旗纪委相关文件精神和党纪政纪条规，经常组织干部职工观看廉政教育影片，以此加强和提高全体干部纪律意识、法律意识。及时开展廉政谈话，进一步提高党员干部的廉政意识、底线意识和红线意识。

3.不断深化机关内部事项管理和公开。在局内成立各项工作督查领导小组，进一步完善各项工作监督检查机制，及时对全局《2017年工作计划》、全年考核任务、日常管理工作、重点工作的进展情况进行督查，确保统计各项工作持续、规范、高效运转。对行使行政权利办理的各类事项，领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、物品采购等情况经局务会议研究决定后均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。

    （九）“两学一做”学习教育常态化开展情况

按照“两学一做”学习教育常态化制度化基本要求，充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话抓在日常、融入经常。一是研究制定了《学习计划安排表》，重点学习《党章》、习近平总书记系列讲话精神、党的十八届六中全会精神，我局党员根据自身工作实际，自学股室业务知识等；按照要求开展“三重温一续写”活动，进行了党员“政治合格”专题学习讨论。二是“七一”期间，全体党员干部到木肯淖尔镇乌兰哈达村送温暖，领导干部以上率下，以普通党员身份参加日常支部学习教育，同时继续延续我局讲党课“请进来，走出去”的方式，深入到包扶村嘎查讲党课，听意见，谈体会。三是进一步完善规章制度，修订完善了“三会一课”等制度，组织党员开展承诺践诺、设岗定责等活动。截止三季度，共开展集中学习20次，讲党课1次、开展建党96周年活动2次，党员民主评议1次。

    （十）其他各项工作完成情况

1.切实抓好精准扶贫和环境综合整治工作。按照旗委、政府的统一部署，我局围绕贫困户基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件、易地扶贫搬迁等方面，及时更新贫困户档案信息，填写2017年扶贫手册。同时，对照精准扶贫文件及产业扶贫要求，逐项进行识别，做到信息零误差。截止目前，全局干部职工共下乡40次，完成16户贫困户的信息更新，其中帮助7户扶贫户实施了产业扶贫项目，8户实施了政策兜底，为让扶贫户尽早脱贫打下了坚实基础。今年七月份，我局“第一书记”的驻村日记《不忘初心，扶贫在路上》和《雪中送炭胜于锦上添花》发表于北疆先锋网站，对于我旗的扶贫工作起到了极大的宣传作用。同时，我局也继续认真抓好环境区卫生整治工作，定时定人分配任务打扫，以实际行动为创建美丽鄂托克生态环境添砖加瓦。

2.认真组织开展统计文化建设活动。积极组织并鼓励干部职工参加全旗举办的献血、“六一”慰问困难儿童、“爱心包裹”捐赠等各项有益活动，并通过一系列统计文化活动的开展，体现以人为本的精神实质，展现统计人员的精神面貌，激发广大统计人员的战斗力，增强统计部门的凝聚力。

二、工作中存在的问题

（一）统计部门与行业主管部门信息数据库不一致。

行业主管部门作为各个行业的部门统计，建立了行业部门信息数据库，但是各部门信息数据库与统计部门数据库入库指标要求不同、口径不同，导致上报上级业务部门数据与报同级统计部门数据不一致，统计数据有出入，存在互不配套、互不衔接的问题，也造成数出多门，相互矛盾，严重影响了统计数据的质量。建议政府建立联席会议制度，对重要指标进行评估和衔接，特别是财政、工业、投资项目、贸易、涉及第三产业部门的数据的对接，做到经济指标应统尽统，不重不漏。

（二）社会消费品零售总额呈下行态势，难以完成全年目标任务。

今年我旗社零目标增长10%，从全市及全旗前两个季度增速来看，一直处于下行态势，如全市一、二、三季度社零分别增长10.3%、10.1%、8.7%，全旗一、二、三季度社零分别增长11.5%、9.7%、8.5%，今年5月份之后，社零统计制度调整，将煤炭销售纳入了批发行业统计范畴，而社零主要体现零售数据，所以导致全旗社零增速下降。建议按照“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育”的总体思路，尤其在当前“批零住餐”企业增长乏力的情况下，培育发掘更多的新增限上企业尤为重要。各行业主管部门要加强协作配合，按照精简、高效原则，在政策许可的前提下，让符合条件的“批零住餐”企业尽早纳入“四上”企业统计范畴。从而扩大经济总量，为全旗经济增长注入新的活力。

三、2018年重点工作安排

2018年，我局将继续坚持以数据质量为中心，认真组织实施各项统计调查，按照上级要求大力推进统计方法制度改革，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性。

（一）积极开展第四次全国经济普查。

全国经济普查，是为全面详细了解二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查。根据《全国经济普查条例》规定，我国将于2018年开展第四次全国经济普查。为圆满完成全旗第四次经济普查，我局将认真贯彻落实上级部门有关第四次全国经济普查相关会议精神，积极做好第四次全国经济普查各项前期筹备工作，并就相关问题进一步理清思路、上下联动，及时成立领导机构。结合我旗实际，认真做好机构、人员、经费预算、物资筹备、业务培训等各项工作。

（二）顺应改革趋势，全力做好统计改革工作。

统计改革是自上而下各项改革的重要组成部分。全局上下要把思想和行动统一到国家、自治区、市统计局的安排部署上来，全力做好全旗深化统计改革各项工作。把握反映经济、政治、文化、社会和生态文明建设等“五位一体”总体布局的统计制度体系。紧密围绕国民经济核算、投资统计、工业统计、能源与环境统计、“三新”统计、文化产业和“两纲”统计、劳动就业统计、服务业统计等统计工作，继续推进重点领域统计改革创新，努力完成改革任务，进一步提高统计工作整体水平，着力推进现代统计体系建设，扎实推进改革工作，确保我旗全面深化统计改革工作稳健发展。

（三）加强和规范部门统计工作。

进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范。要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与政府统计部门沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
   （四）强化对重点项目、重点企业的统计监测。

    强化经济运行预警监测。围绕全旗主要经济指标预期目标，加强对重点行业、重点企业、重大项目的运行监测，及时与行业主管部门进行对接，对存在的问题和需要加强的指标数据提出建议，促进各相关职能部门对本行业的运行调度工作，保障全旗经济平稳运行。

                                                                                                            鄂托克旗统计局

                                                                                                            2017年11月1日